simonshen

【突發評論 🇺🇸🇬🇱】事先張揚的劇本：特朗普與北約達成格陵蘭協議？

Added 2026-01-22 06:59:49 +0000 UTC

這幾天談及格陵蘭爭議，曾說過最終結果幾乎就是這樣：特朗普剛宣佈，已經和北約達成「未來框架協議」（framework of a future deal），所以不會對北約歐洲盟友加徵關稅，也排除了會出兵格陵蘭的任何可能。很多人說鬆一口氣，但其實真正的危機從不存在，不過是典型的特朗普agenda setting作風。雖然目前沒有任何細節公佈，但究竟這樣的協議內容，可以是甚麼？

北約秘書長呂特（Mark Rutte）是負責和特朗普談判的人，雖然他強調還有「a lot of work to be done」，但他一向和特朗普關係良好，相信很知道怎樣應付這位美國總統。早前態度強硬的丹麥外長也歡迎協議，並說會討論怎樣配合解決美國在北極圈的國防憂慮，同時不會越過丹麥的紅線。

換句話說，丹麥、歐盟堅持的紅線，只有一條，就是格陵蘭的主權繼續屬於丹麥，除非當地舉行獨立公投。但在這一點之外，其實甚麼都可以談，就算是類似毛里求斯和英國就英屬印度洋地區的「主權換治權協議」也無妨。而事實上，目前丹麥負擔了格陵蘭的絕大部份開支和經濟補貼，如果有其他力量加入開發這個地方，無論是歐盟其他國家也好、美國也好，都應該無任歡迎。

《每日電訊報》的消息是，美國的軍事基地會成為類似飛地，而且軍事基地之間可能效法英軍在塞浦路斯的模式，還有一些土地可以實質使用（佔領/割讓）。而美國在這些土地的一切行動，無論是軍事性質、還是經濟性質，都無需丹麥首肯。

現在特朗普明確表態，格陵蘭屬於「門羅主義」涵蓋範圍之內，也就是不容許俄羅斯、中國染指，很快，這已經成為一條「門羅主義-格陵蘭定律」，丹麥、歐盟已經無條件接受。這一點，不得不說是特朗普議題設定的成功。而與此同時，又不代表中國、俄羅斯會完全絕跡格陵蘭，如果美國主動邀請他們來參與投資，只付錢、回報甚麼都沒有，特朗普還是會認為這是「very good deal」的。

特朗普在格陵蘭可以獲得的，除了宣示涵蓋勢力範圍、驅逐敵對勢力，自然會有比較實質的項目。目前美國有軍事基地在格陵蘭，而丹麥早就同意美國增加基地數目，重點是北約如果攤分這方面的開支，就會令美國國內MAGA派更滿意。這其實也言之成理：美軍部署在格陵蘭，確是為整個北約防衛俄羅斯，如果其他北約國家都象徵式派十幾個士兵到格陵蘭，然後一起分攤美國的軍費，這一直是特朗普最主張的合理模式。

最新消息是北約願意支持美國在格陵蘭的「金穹」導彈計劃，這是足以攔截俄羅斯超音速導彈的超級防禦武器，屬於天價。但對支援這樣的武器，就算是和美國近年不和的加拿大，也一直要參與，這次相信會有更實質性進展。

如果有框架協議，相信也會觸及共同開發能源問題，無論是我們談及的稀土，還是石油、天然氣。烏克蘭和美國簽訂的能源協議，如果類似版本出現在格陵蘭身上，其實也是雙贏：美國引入企業開採有關資源，然後盈利對分，反正丹麥並沒有足夠資源開發格陵蘭的豐富潛能。石油、天然氣需要大量時間開採，稀土就比較及時，可以根本性扭轉美國對中國稀土的依賴。

還有北極航道，隨著冰川融化，很快就會越來越重要，周邊地方除了格陵蘭，還有挪威等北歐大國，現在都知道了特朗普的底線，大概都會配合美國開放航道的一切便利。目前北極航道主要有三條路線，一條俄羅斯控制、一條美國控制、一條在中央，如果丹麥、挪威、冰島等都配合美國，美國未來就可以控制兩條北極航道，也就是壓制中國只能使用俄羅斯那條，而且最後也依然要通過挪威等北約國家。

那美國付出了甚麼呢？表面上完全沒有。但外交上，這是不可能的，特朗普也不會例外。歐洲國家最需要美國的，始終是在烏克蘭戰爭的支持，這兩顆棋子之間的討價還價，才合乎外交上的對價交易。

國際關係的結構從來重要。如果對特朗普每一個字、每一個post都認真看待，就輸了。